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全国率先下放市属高校职称评审权

来源:www.hg07111.cc   作者:hg0088   日期:2018-05-22 16:00

  近年来,我国的集成电路年进口额一直保持在2000亿美元以上,成为进口额最大的商品。
  作为国内的集成电路重镇,2017年上海集成电路产业整体销售规模接近1200亿元,同比增长超过12%,保持了良好的发展态势。集成电路的发展,得益于市场的驱动,也离不开政策的引导。在国家集成电路产业投资基金和地方政府的支持下,上海集成电路产业的能级不断提升。
  ——加快补上产业链的薄弱环节。集成电路产业分为设计、制造、封装测试和装备材料等环节。近年来,我国涌现了华为海思、紫光展锐等芯片设计龙头,中芯国际、华虹集团等芯片代工龙头,但在最上游的集成电路装备和材料领域,还面临核心技术缺失、产品自给能力弱等问题。
  瞄准这一薄弱环节,去年下半年,总规模100亿元的上海集成电路装备材料基金在临港地区揭牌。上海临港管委会党组书记、常务副主任陈杰说,当前集成电路产业装备和材料的关键技术和市场份额,掌握在美国、荷兰和日本等国家的企业手中。成立专门的装备材料基金,体现出在该领域重点攻关的决心。
  据介绍,位于临港的新昇半导体公司,去年10月份开始实现2.2万测试片的月销量,初步打破我国集成电路大硅片依赖进口的局面。还有一批国内外的领军企业,目前正在紧密接洽中。
  ——国家队、海归队齐聚,不断向国际尖端水平迈进。谈到芯片应用,人们往往会想到手机等消费电子产品。事实上,随着电动汽车、物联网行业的发展,工业控制类芯片的需求越来越大。
  去年年底,央企中国电子信息产业集团与上海市政府签约,双方合作的重点之一就是集成电路产业。中国电子旗下华大半导体公司总经理助理刘劲梅说,华大将在临港地区建设集成电路的特色工艺生产线,大力发展汽车电子、工业控制芯片。项目一期工程预计于2019年底投产。
  除了央企,由中科院计算所孵化的人工智能芯片“独角兽”寒武纪,已经入驻临港。迎接5G时代,由海归人才创立的上海橙科微电子公司,正在抓紧研发适用于高速网络的互联芯片。
  ——与智能制造融合,形成良好产业生态。作为上海面积最大的开发区,临港目前正在建设国际智能制造中心。
  “集成电路是智能制造产业生态的基础。比如工业互联网,会产生大量的数据,处理起来就需要芯片。”陈杰说。
  上海市经信委表示,未来将通过塑造设计、制造、装备材料三大支柱,推动集成电路产品多样化、差异化,引导上海的集成电路产业向2000亿元大关迈进。 诺贝尔奖得主维特里希·库尔特·赫尔曼等6名外籍人才日前获得上海市公安局出入境管理局颁发的外国人永久居留身份证。与此同时,世界技能组织主席西蒙·巴特利获得市人力资源和社会保障局(市外国专家局)颁发的《外国高端人才确认函》,成为上海第100位获此荣誉的外国高端人才。上海“人才高峰工程行动方案”发布近两月来,各部门和地区纷纷行动,加快推进人才高峰建设,形成对全球高峰人才的“磁吸效应”。
  人才是上海的最核心资源、最宝贵资源和战略资源,事关上海具有全球影响力科创中心建设的核心竞争力。为此,上海先后出台“人才20条”“人才30条”,形成人才体制改革的“四梁八柱”。在此基础上,今年3月26日上海出台“人才高峰工程行动方案”,聚焦生命科学与生物医药、集成电路与计算科学等13个上海有基础、有优势、能突破的重点领域,“量身定制,一人一策”遴选高峰人才。目标是在基础研究领域,集聚一批能够引领国际科技发展趋势、具有全球号召力的科学家; 在应用研究领域,集聚一批能够突破关键核心技术、发展高新技术产业的领军人才。
  与人才高峰工程行动方案中“量身定制、一人一策”、“健全高峰人才及其团队的社会保障”等要求相衔接,上海市公安局出台《“上海出入境聚英计划”相关政策实施办法》。今年,公安部和上海市政府共同推出了“上海出入境聚英计划(2017—2021)”。根据“聚英计划”,每年将陆续出台一批出入境政策在上海先行先试,今年首批三项新政包括为顶尖科研团队外籍核心成员申请永居提供便利,允许外籍人才在“双自”“双创”单位兼职创新创业,为全球外籍优秀毕业生在沪创新创业提供长期居留、永久居留便利。
  英国籍高端人才王伟是“上海出入境聚英计划”新政首批获益者。他是中科院蒲慕明院士科研团队核心成员、中科院神经科学研究所博士生导师。同为首批获益者新加坡籍华人余明斌,不仅是中科院率先行动“百人计划”学术帅才岗位首批入选者、中科院微系统与信息技术研究所研究员,同时被允许在上海微技术工业研究院兼职创新创业。另一名获益者,上海交通大学应届毕业硕士研究生、德国籍的方笑阳,作为在沪创新创业的全球外籍优秀毕业生获得居留许可。
  在打响上海“四大品牌”过程中,人才亦被提到前所未有的高度。市经信委相关负责人介绍《全力打响“上海制造”品牌 加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划》时表示,发展“上海制造”要加快落实人才高峰工程,汇聚领军人才。面向集成电路与计算科学、脑科学与人工智能等重点领域,坚持引进和培育并举,造就产业高峰人才,实行量身定制、一人一策。同时还将实施卓越制造人才计划,打造一批“上海工程师”“上海师傅”,倡导精益求精的工匠精神、勇于创新的企业家精神。另一方面,本市国企通过委托知名猎头公司全球猎聘、赴海外招聘、邀请海外人才担任顾问等举措,吸引了一批中高级管理人才,为企业发展提供了有力支撑。
  据悉,浦东新区已发布《浦东新区关于支持人才创新创业促进人才发展的若干意见》,突破性地将永久居留推荐权下放给承担国家、市重大项目的科研团队负责人。同时,率先试点外籍高层次人才技术入股市场协议机制。率先试点持永居证外籍高层次人才在上海自贸试验区科技创业开放政策,其设立科技型企业享受中国公民同等待遇。徐汇区即将出台《徐汇区“光启高峰人才计划”行动方案》,构建人才高峰、以个性化突破解决个案性问题,为徐汇重点领域产业发展聚能增效。杨浦区聚集了区内20余家国内外知名企业负责人远赴美国等地,介绍杨浦优良的营商环境、独有的创新创业氛围和人才政策,主动面向海内外精准“猎才”。上海市委办公厅、市政府办公厅日前发布《关于深化职称制度改革的实施意见》,这项改革涉及科技、经济、农业、工业制造、城乡建设、宣传文化、社会事业等多个重点领域,将惠及上海270多万名专业技术人才。
  实施意见突出“评以适用、以用促评”,力求解决职称评和聘“两张皮”的现象,把品德放在职称评价的首位,实行学术造假“一票否决制”;根据不同系列的特点,完善学历、经历、论文、外语等基本条件,转变过去“一把尺子量到底”的现象;加大工作业绩在职称评价中的权重,推行代表作制度,不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件;对长期在艰苦地区和远郊基层单位工作的专业技术人才,探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式替代论文要求。
  改革将完善以同行专家评审为基础的业内评价机制,探索在部分领域引入市场评价和社会评价。解决“只评材料不评人”的弊端,进一步扩大面试答辩的范围和领域,鼓励采用考试考核、考评结合、个人述职、实践操作、业绩展示、量化赋分等多种评价方式,提高职称评价的科学性和针对性。
  同时,打破户籍、身份、档案等制约,进一步关注、畅通民营企业、外资企业、社会组织、自由职业者的职称申报问题。积极探索新兴职业职称试点,如网络文学、社会工作、医学工程、景观造型设计等职称评价。
  此外,继续下放职称评审权。在全国率先下放市属高校职称评审权,同时将中小学高级教师职称评审权下放到区县,全面推行听课说课、现场教学等实践评价。
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