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区域内发展的核心问题予以回应

来源:www.hg07111.cc   作者:hg0088   日期:2018-06-11 13:44

  中国国家主席习近平10日在上海合作组织(简称上合组织)成员国元首理事会第十八次会议上发表题为《弘扬“上海精神” 构建命运共同体》的讲话。
  多位受访专家向中新社记者指出,习近平讲话以“五观”阐述“上海精神”新内涵,以理念引领、榜样示范,扩充“上海精神”内涵,拿出具体方案、措施,回应了上合组织和上合区域发展的新问题、新需求。
  上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议10日在青岛国际会议中心举行。中国国家主席习近平主持会议并发表重要讲话。上海合作组织成员国领导人、常设机构负责人、观察员国领导人及联合国等国际组织负责人出席会议。与会各方共同回顾上海合作组织发展历程,就本组织发展现状、任务、前景深入交换意见,就重大国际和地区问题协调立场,达成了广泛共识。
  10日,习近平还会见了阿富汗总统加尼、白俄罗斯总统卢卡申科、蒙古国总统巴特图勒嘎、伊朗总统鲁哈尼等。
  据新华社电  6月的青岛,风景如画。国际会议中心外,碧海蓝天,与会各国国旗、上海合作组织会旗和与会国际组织旗帜迎风飘扬。上午11时许,会议正式开始。
  习近平在开幕辞中首先感谢各方一年来对中方担任上海合作组织主席国工作的大力支持和密切配合,指出这次峰会是上海合作组织实现扩员以来举办的首次峰会,具有承前启后的重要意义。欢迎印度总理莫迪、巴基斯坦总统侯赛因首次以成员国领导人身份出席峰会。
  上合保持旺盛生命力原因在于“上海精神”
  习近平随后发表题为《弘扬“上海精神”构建命运共同体》的重要讲话。习近平指出,上海合作组织成立17年来,走过了不平凡的发展历程,取得了重大成就。我们以《上海合作组织宪章》、《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》为遵循,构建起不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系。这是国际关系理论和实践的重大创新,开创了区域合作新模式,为地区和平与发展作出了新贡献。今天,上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织,国际影响力不断提升,已经成为促进世界和平与发展、维护国际公平正义不可忽视的重要力量。
  习近平指出,上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力,根本原因在于它创造性地提出并始终践行“上海精神”,主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。当今世界,国际关系民主化已成为不可阻挡的时代潮流,安全稳定是人心所向,合作共赢是大势所趋,不同文明交流互鉴是各国人民共同愿望。我们要进一步弘扬“上海精神”,提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观,践行共同、综合、合作、可持续的安全观,秉持开放、融通、互利、共赢的合作观,树立平等、互鉴、对话、包容的文明观,坚持共商共建共享的全球治理观,破解时代难题,化解风险挑战。
  同舟共济精诚合作推动建设新型国际关系
  习近平强调,“上海精神”是我们共同的财富,上海合作组织是我们共同的家园。我们要继续在“上海精神”指引下,同舟共济,精诚合作,齐心协力构建上海合作组织命运共同体,推动建设新型国际关系,携手迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
  第一,凝聚团结互信的强大力量。我们要尊重各自选择的发展道路,兼顾彼此核心利益和重大关切,不断增强组织的凝聚力和向心力。
  第二,筑牢和平安全的共同基础。我们要强化防务安全、执法安全、信息安全合作,促进阿富汗和平重建进程。未来3年,中方愿为各方培训2000名执法人员,强化执法能力建设。
  第三,打造共同发展繁荣的强劲引擎。我们要促进发展战略对接,推进“一带一路”建设,加快地区贸易便利化进程。中方将在上海合作组织银行联合体框架内设立300亿元人民币等值专项贷款。
  第四,拉紧人文交流合作的共同纽带。我们要扎实推进教育、科技、文化、旅游、卫生、减灾、媒体、环保、青少年等领域交流合作。未来3年,中方将为各成员国提供3000个人力资源开发培训名额,愿利用风云二号气象卫星为各方提供气象服务。
  第五,共同拓展国际合作的伙伴网络。我们要强化同观察员国、对话伙伴等地区国家交流合作,密切同联合国等国际和地区组织的伙伴关系,同国际金融机构开展对话,为推动化解热点问题、完善全球治理作出贡献。
  习近平最后强调,中方愿同各成员国一道,本着积极务实、友好合作的精神,全面落实本次会议的共识,支持下一任主席国吉尔吉斯斯坦的工作,携手创造上海合作组织更加光明的美好未来。
  印度总理莫迪、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫、巴基斯坦总统侯赛因、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙等先后发言。他们高度评价中方为推动上海合作组织发展所作贡献和在担任主席国期间所作工作,积极评价上海合作组织接收印度、巴基斯坦加入的重要意义。各方一致表示,将继续遵循“上海精神”,不断巩固政治、安全、经济、人文等领域务实合作,完善全球经济治理体系,巩固和发展多边贸易体制,在国际法准则框架内解决地区热点问题,推动构建人类命运共同体。“一带一路”倡议再次受到了广泛欢迎和支持。
  会议发表了《上海合作组织成员国元首理事会会议新闻公报》、《上海合作组织成员国元首关于贸易便利化的联合声明》、《上海合作组织成员国元首致青年共同寄语》、《上海合作组织成员国元首关于在上海合作组织地区共同应对流行病威胁的声明》。
  上合组织峰会达成了哪些成果
  成员国领导人讨论了2017年阿斯塔纳峰会决议落实情况和在国际政治和世界经济矛盾日益凸显的背景下上合组织下一步发展的首要任务。各方的一致立场体现在青岛宣言中。
  各方重申继续加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,发展安全、能源、农业等领域合作。青岛峰会批准《〈上合组织成员国长期睦邻友好合作条约〉实施纲要(2018-2022年)》。
  成员国领导人就当前重大国际和地区问题交换意见,强调应继续共同致力于维护上合组织地区的安全与稳定,推动建设新型国际关系,确立构建人类命运共同体的共同理念。
  成员国一贯支持在公认的国际法准则和原则框架内调解阿富汗、叙利亚、中东地区、朝鲜半岛局势和其他地区冲突。指出持续落实伊朗核问题全面协议十分重要。
  成员国重申坚决支持联合国为维护世界和平与安全所做的努力,指出应以协商一致方式通过联合国关于打击国际恐怖主义的全面公约,肯定哈萨克斯坦关于在联合国框架内制定实现和平、无恐怖主义世界行为准则的倡议。
  上合组织将继续在有效应对安全挑战和威胁方面保持协调。峰会通过的《上合组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2019年至2021年合作纲要》将进一步推动成员国加强该领域务实合作,上合组织地区反恐怖机构应发挥更大作用。
  成员国重申联合国在推动落实全球可持续发展议程中的核心作用。强调完善全球经济治理体系、坚持巩固和发展以世界贸易组织为核心的多边贸易体制、建设开放型世界经济十分重要。
  上合组织致力于为贸易投资创造有利条件,共同推动贸易便利化,促进电子商务合作,发展服务业和服务贸易。继续支持中小微企业发展,推动交通运输、能源、农业等领域合作。
  为加大环境治理力度,成员国通过了《上合组织成员国环保合作构想》。继续磋商《上合组织成员国粮食安全合作纲要》草案。
  哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国重申支持中华人民共和国提出的“一带一路”倡议,肯定各方为共同实施“一带一路”倡议、促进“一带一路”和欧亚经济联盟对接所做的努力。 在讲话中,习近平指出,上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力,根本原因在于它创造性地提出并始终践行“上海精神”。他指出,我们要进一步弘扬“上海精神”,破解时代难题,化解风险挑战,提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观,践行共同、综合、合作、可持续的安全观,秉持开放、融通、互利、共赢的合作观,树立平等、互鉴、对话、包容的文明观,坚持共商共建共享的全球治理观。
  中国上合组织研究中心秘书长邓浩向中新社记者指出,习近平以上表述对“上海精神”进行了全新的、系统性、理论性的阐述。
  他认为,“习近平提出的发展观、安全观、合作观、文明观、全球治理观,这‘五观’形成了体系,可以说是对17年来上合组织发展经验的新概括,是对‘上海精神’进行了系统性的阐释,赋予了‘上海精神’新的内涵。”
  中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员刘华芹则注意到其中合作观的新表述。她向中新社记者指出,习近平讲话将此前“互利、共赢”的合作观扩展为“开放、融通、互利、共赢”,加入“开放、融通”是新的变化。
  她表示,扩员后的上合组织发展进入新阶段,有新潜力和新挑战。“开放、融通”的加入,表明上合组织将推进区域内外联动,促进区域共同发展。“我们知道,区域内国家还面临发展、联通、开放不充分的情况,强调开放融通也是对区域内发展的核心问题予以回应。”
  在峰会上,习近平提出齐心协力构建“上海合作组织命运共同体”,并就此提出五点建议:凝聚团结互信的强大力量;筑牢和平安全的共同基础;打造共同发展繁荣的强劲引擎;拉紧人文交流合作的共同纽带;共同拓展国际合作的伙伴网络。
  专家认为,在“五观”丰富“上海精神”内涵的同时,五点建议给出了具体的行动指南,既不忘安全这一“上合初心”,又回应了谋发展的时代新需求,并根据世界形势提出更广阔的开放愿景。
  中国现代国际关系研究院安全问题专家李伟认为,安全和发展本身是一个问题紧密相连的两个方面,安全保障发展,发展促进安全。上合组织不仅意识到安全为发展服务,也意识到发展不充分不平衡是很多安全问题的根源,促进发展也能解决安全问题面临的深层挑战。
  他认为,习近平的五点建议表明,上合组织不单纯关注安全,作为新型国际组织,它是“双核驱动”模式,安全问题与经济问题、发展问题始终紧密相联。
  清华大学国际问题研究所教授吴大辉也指出,安全是上合组织可持续长期发展的基石,上合组织必须坚持打击“三股势力”,坚决贯彻落实在此方面一系列的法律法规文件。同时,全球化是大势所趋,应该坚持多边自由贸易,反对任何形式的贸易保护主义。
  刘华芹谈到习近平提出区域发展的具体建议时指出,在上合区域发展过程中,中国一直扮演着“引领者、示范者、贡献者”的角色,“以发展理念引领,以自身发展成就为其他国家作出榜样,以拿出具体方案、措施等做出贡献”。
  对于习近平提出“共同拓展国际合作的伙伴网络”,此间专家普遍认为,这是在反全球化声音有所抬头的背景下,再次强调全球化和多边贸易,是世界形势处在大变革、大调整时期的中国声音的体现,也体现了上合组织的开放性,对上合未来发展会起到指导作用。国家图书馆与上海自贸试验区管委会签订战略合作协议,正式建立合作伙伴关系。双方将共同依托上海自贸试验区政策优势、文化投资公司雄厚的产业发展基础、国家图书馆丰富的典籍馆藏资源和文献挖掘能力,在IP研发授权、艺术品国际通道、文创产品开发、线上线下运营等多个方面开展合作。
  在此基础上,上海自贸试验区还将逐步把合作范围扩大至国家图书馆牵头成立的“全国图书馆文化创意产品开发联盟”,在馆藏资源的创造性开发与文化创意产品的线上经营等方面为联盟提供助力。
  国家图书馆与上海自贸试验区文化产业的合作是优势互补,互利共赢。上海自贸试验区享有各项贸易便利化措施,更在新兴的文化艺术产业方面发展迅速。国家图书馆是国家总书库,馆藏文献超过3700万册件。近年来,在文化创意产业方面,国家图书馆也作了诸多尝试,通过自主、联合、授权开发等多种方式先后开发了600余种文化创意产品,在“北京礼物”等活动中斩获大奖数十项。在文化和旅游部的指导下,国家图书馆于2017年9月份牵头全国37家文创试点图书馆成立“全国图书馆文化创意产品开发联盟”,并陆续举办培训班、创新论坛、优秀校企对接会、联盟文创精品展等,逐步形成聚合效应,市场影响力日益增强。
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